La Junta de Reclamaciones Económico
Administrativas de Zaragoza (JREAZ) recibió 523 reclamaciones durante 2022 que
supusieron un importe de 7.029.355,35 euros, cifra un 30% menor que la de 2021.
Las liquidaciones tributarias supusieron el principal objeto de las reclamaciones. La mayoría,
el 43%, estuvieron relacionadas con el Impuesto sobre Incremento de Valor de Terrenos de
Naturaleza Urbana, el de Plusvalía, tal y como sucedió durante la segunda mitad de 2021
tras dictarse la Sentencia del Tribunal Constitucional (182/2021 de 26 de octubre) que
anulaba algunos de los artículos del impuesto. No obstante, el número de reclamaciones
relacionadas con Plusvalía se ha reducido con respecto a 2021. Tras las relacionadas con la
Plusvalía, las reclamaciones más frecuentes en 2022 fueron las referentes a las multas de
tráfico seguidas de las del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, IBI.
Además, durante el pasado año, aumentó la conflictividad del Impuesto sobre Actividades
Económicas, IAE, debido a que las empresas reclamaron las cantidades abonadas
correspondientes al parón de la actividad durante el periodo del COVID-19 durante el cual no
pudieron desarrollar su actividad empresarial así como las reclamaciones por sanciones de
tráfico en periodo ejecutivo que se incrementaron más de un 25% respecto al año 2021.
Del total de 523 reclamaciones económico-administrativas que interpusieron los
contribuyentes el 68% fueron presentadas por personas físicas, y de ellas, el 65% actuaron
a través de representante, lo que refuerza la idea de que este tipo de tramitación es
confiada a profesionales para su gestión.
Respecto a la distribución, las reclamaciones se presentaron de manera equilibrada entre
todos los meses del año, con un descenso puntual en la temporada estival, entre los meses
de julio y septiembre. En cuanto a la forma de presentación cabe destacar que casi el 60%
de las reclamaciones presentadas lo hizo a través del canal electrónico.
RECLAMACIONES TRAMITADAS
En el año 2022, la Junta de Reclamaciones tramitó 793 expedientes siendo un 70% de ellos
procedimientos abreviados, es decir, de un importe inferior a 6.000 euros. El 88% fueron
resueltos por parte de la Junta. Las resoluciones fueron estimatorias en el 40% de los casos,
desestimadas en un 31% de ellos e inadmitidas o archivadas el 29% de las veces.
Sobre el tiempo que se empleó para dar respuesta a los recursos planteados hay que
destacar que la Junta cumple escrupulosamente con los plazos establecidos en la normativa
tributaria: 6 meses en el caso de un procedimiento abreviado y 12 meses para los
procedimientos ordinarios (de más de 6.000 euros). En este sentido, el tiempo medio de
resolución fue de 109,76 días.
16 AÑOS PARALIZADA
La Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas del Ayuntamiento de Zaragoza se
constituyó definitivamente en diciembre de 2020, 16 años después de que su reglamento
fuera aprobado. Fue el actual Gobierno de Zaragoza el que la dotó de personal, algo
imprescindible para la puesta en marcha del servicio. La constitución del Tribunal contó con
la unanimidad de toda la Corporación municipal.
La Junta de Reclamaciones Económico-Administrativas está adscrita al Área de Hacienda e
Interior y su funcionamiento se basa en criterios de independencia técnica, celeridad y
gratuidad. Sus resoluciones ponen fin a la vía administrativa, es decir, se trata de resolver el
conflicto entre el ciudadano y el Ayuntamiento para que no lleguen hasta los Tribunales,
evitando así procesos que se alargan en el tiempo y que conllevan la sobrecarga de la
Justicia.
La JREAZ, que da cumplimiento a la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local, tiene como
objetivo principal mejorar la gestión económico-financiera del Consistorio desde el punto de
vista de los derechos de los contribuyentes, así como elaborar estudios en materia tributaria
y emitir dictámenes sobre los proyectos de Ordenanzas Fiscales.