El presidente de la Diputación de Zaragoza, Juan Antonio Sánchez Quero, ha presentado hoy el presupuesto de la institución para 2021, que asciende a 167,6 millones de euros (un 3% más que el año pasado) y que cuando incorpore el remanente de tesorería acumulado en los últimos años se acercará a los 230 millones de euros, una cifra “histórica y excepcional” con la que la DPZ “contribuye a la recuperación social y económica de los municipios de la provincia”.
Los 50 millones de euros que el Plan Unificado de Subvenciones (PLUS) distribuirá entre los ayuntamientos siguen siendo el pilar fundamental de las cuentas del año que viene, y entre las novedades destacan una partida de 5 millones para apoyar a los pymes y los autónomos de la provincia en su lucha contra los efectos del covid; otra partida de 1 millón destinada a ayudar al sector cultural fomentando las actividades culturales en los municipios; un plan de 1,5 millones para fomentar la eficiencia energética entre los ayuntamientos; otro plan de 1 millón de euros para acondicionar escombreras y los puntos limpios de la provincia; y una línea de ayudas de 1,5 millones para implantar la Agenda 2030 como herramienta fundamental para que el medio rural logre un desarrollo sostenible y equilibrado.
Además, el presupuesto de 2021 destina 2 millones de euros a adquirir nuevos vehículos para el Servicio Provincial de Extinción de Incendios (casi el triple que en los últimos años) y 1,2 millones para renovar los parques de bomberos de Tauste y Cariñena construyendo otros nuevos y para hacer mejoras en los parques de bomberos voluntarios. También se prevé una partida de 1,5 millones para renovar la maquinaria del servicio de Recursos Agrarios, Vías e Infraestructuras y otra partida de un millón para potenciar el arreglo de caminos a través de la empresa estatal Tragsa (que desde este año puede utilizarse como un medio propio de la Diputación de Zaragoza al formar parte de su accionariado).
“Dejamos atrás un año muy duro y con la aprobación de este presupuesto esperamos poder contribuir a la recuperación económica y social de nuestra provincia a través de los ayuntamientos, que son la administración más cercana al ciudadano y la razón de ser de la Diputación de Zaragoza”, ha destacado Sánchez Quero, que ha estado acompañado por la vicepresidenta, Teresa Ladrero. “Es un presupuesto real y centrado que hará avanzar a los municipios de nuestra provincia, incluida también la capital, y les ayudará a combatir esta situación generada por la pandemia”.
El presidente ha subrayado además que gracias a la suspensión temporal de las reglas de estabilidad, el presupuesto inicial que se llevará al pleno mañana miércoles podrá ampliarse en unos 60 millones de euros cuando se apruebe la liquidación de las cuentas de este año. “Entonces podremos suplementar las partidas que ahora se han minorado para priorizar otras que nos parecen más urgentes y además crearemos otras nuevas que seguirán ayudando a paliar el impacto del coronavirus”, ha detallado.
Por su parte, la vicepresidenta ha coincidido en que se trata de un presupuesto “histórico”. “Desde 2013 no hemos podido confeccionar nuestros presupuestos provinciales ni municipales con total libertad porque la legislación así lo estableció con el techo de gasto. No hemos podido tener autonomía suficiente y ahora la recuperamos momentáneamente”, ha recordado Ladrero, quien ha destacado entre los muchos retos “sobre todo recuperar el papel de municipalismo, que a veces ha quedado un poco olvidado porque las diputaciones y los ayuntamientos no podemos tomar las decisiones que nos gustaría”.
Apoyo a los municipios
Los municipios son la razón de ser de la Diputación de Zaragoza y por tanto siguen siendo, con mucha diferencia, los principales destinatarios del presupuesto. Las cuentas incluyen 50 millones de euros (el 30% de todos los fondos iniciales) para una nueva convocatoria del Plan Unificado de Subvenciones-PLUS, el principal programa de ayudas de la institución, que permite que cada ayuntamiento decida en qué invierte los fondos que le corresponden dándole así mucha más autonomía y garantizando además unos criterios de distribución objetivos y transparentes.
A diferencia de lo sucedido con el PLUS 2020, que se empezó a tramitar en el verano de 2019, cuando nadie podía prever el desastre del covid, el PLUS 2021 se convocó el pasado mes de agosto, por lo que esta vez los ayuntamientos zaragozanos han hecho sus peticiones teniendo en cuenta la situación y las necesidades que ha provocado la pandemia.
Medidas sociales
El presupuesto inicial de la Diputación de Zaragoza para 2021 incluye una partida de 5 millones de euros para conceder ayudas directas a las pymes y los autónomos de los municipios de la provincia (sin incluir a la capital) y ayudarles así a paliar el impacto que el covid está teniendo en su actividad.
Las cuentas también recogen otra partida de 1 millón de euros para apoyar a las pymes y los autónomos del sector cultural fomentando la realización de actividades culturales en las localidades zaragozanas y prestando así una especial atención a este ámbito tan castigado por la epidemia.
Por otra parte, el presupuesto para 2021 mantiene todas las políticas con las que la DPZ promueve la igualdad de oportunidades y la igualdad de género: el plan de educación de adultos (620.000 euros); las ayudas para proyectos de acción social (350.000); el programa de teleasistencia (287.000); las colonias de verano (181.000); el programa de termalismo social en los balnearios de la provincia (130.000); las ayudas para proyectos contra la violencia de género (150.000); el programa de sensibilización Igualdad para Todos y Todas (150.000); el plan de autoempleo femenino (150.000): y las ayudas para la cooperación al desarrollo, las ayudas humanitarias de emergencia y el programa de Educación para el Desarrollo y la Ciudadanía Global (1.000.000).
Políticas medioambientales
El presupuesto para 2021 recoge partidas por valor de más de 6 millones de euros para culminar la puesta en marcha del proyecto Ecoprovincia, el servicio público que permitirá llevar los residuos de toda la provincia al vertedero de Zaragoza capital y cumplir así la obligación de que todos los municipios reciclen al menos la mitad de sus basuras. En concreto se destinan 3,7 millones de euros para terminar de construir las seis plantas de transferencia intermedias en las que se recibirán los residuos y se compactarán antes de ser trasladados al CTRUZ de Zaragoza; 1,1 millones para financiar el funcionamiento de las plantas y el transporte de las basuras a la capital; y 1,3 millones para pagar la tasa por el uso del CTRUZ (aunque luego ese dinero se repercutirá a los ayuntamientos).
Las cuentas también incluyen partidas para la puesta en marcha de dos nuevos planes medioambientales dirigidos a los ayuntamientos: uno de 1,5 millones que financiará actuaciones para mejorar la eficiencia energética de los municipios y otro de 1 millón para que los consistorios hagan mejoras en sus escombreras y sus puntos limpios.
Además, se destinan 1,5 millones de euros a la implantación de la Agenda 2030 en los municipios de la provincia como herramienta básica para alcanzar el desarrollo sostenible de nuestro territorio.
Impulso de las nuevas tecnologías
El nuevo presupuesto destina 3 millones de euros a implantar la banda ancha en las zonas de la provincia a las que no vayan a llegar ni las operadoras privadas ni el resto de administraciones.
Además, las cuentas recogen una partida de 820.000 euros para llevar los escritorios virtuales a todos los ayuntamientos de la provincia. Se trata de una herramienta informática que ya se ha puesto en marcha de forma muy satisfactoria en la propia Diputación de Zaragoza y que permitirá que los consistorios trabajen conectados a un servidor virtual remoto (sin necesidad del disco duro de sus ordenadores) que garantizará el cumplimiento de todos los estándares exigidos por el Esquema Nacional de Seguridad.
Mejoras en los servicios de la institución
Bomberos. El presupuesto inicial para 2021 incluye 2 millones de euros para adquirir nuevos vehículos de bomberos, lo que significa que esa partida casi se va a triplicar respecto a los últimos años. También se destina otras dos partidas que en total suman 1,2 millones de euros para construir dos nuevos parques de bomberos en Cariñena y Tauste y mejorar los parques de bomberos voluntarios.
En total la Diputación de Zaragoza destina a su Servicio Provincial de Extinción de Incendios (SPEI) más de 14 millones de euros, casi el 8,5% de su presupuesto.
Arreglo de caminos. Las cuentas también destinan 1,5 millones de euros a la compra de maquinaria para el servicio de Recursos Agrarios, Vías e Infraestructuras. Además, otra de las novedades es una partida de 1 millón de euros para arreglar caminos contratando a la empresa pública Tragsa (la DPZ ha pasado a ser accionista de esta sociedad estatal y por tanto puede utilizar sus recursos como medios propios).
Carreteras. Se han incluido actuaciones de acondicionamiento y mantenimiento de la red provincial de carreteras que en total suman más de 6,5 millones de euros.
Gestión y atención tributaria. El 95% de los ayuntamientos de la provincia tienen encomendada a la Diputación de Zaragoza la gestión y el cobro de impuestos y tasas municipales. Para prestar ese servicio el presupuesto prevé una partida de 4 millones de euros.
Cultura y patrimonio
Dentro de las grandes instituciones aragonesas, la Diputación de Zaragoza es la que más dinero dedica a la cultura y el patrimonio en proporción a su presupuesto. Este año las distintas partidas suman más de 12,5 millones de euros, lo que supone en torno al 8% del presupuesto.
La novedad más destaca es la partida de un millón de euros para apoyar al sector cultural fomentando la realización de actividades en los municipios, pero también se ha previsto una partida para la conmemoración del 275 aniversario del nacimiento de Goya.
En cuanto a las otras líneas de trabajo de la institución en este ámbito, las principales son las exposiciones del palacio de Sástago, el Consorcio Cultural Goya-Fuendetodos, el Centro de Arte y Exposiciones de Ejea, el monasterio de Veruela y la sala 4º Espacio; el Festival Veruela Verano (120.000 euros); las Jornadas de Órgano y el Festival de Música Antigua de Daroca (50.000); las actividades de animación a la lectura y los ciclos de encuentros con escritores (130.000); los premios Santa Isabel de arte, narrativa, poesía y guión audiovisual y la beca para realizar una estancia en la Casa de Velázquez-Academia de Francia en Madrid; las distintas convocatorias de ayudas para asociaciones (2 millones de euros que se aportarán cuando se incorpore el remanente de tesorería).
Además, la Diputación de Zaragoza financia la actividad de la Institución Fernando el Católico (1,4 millones); los planes de restauración de bienes históricos tanto eclesiásticos como municipales (1,7 millones); y la gestión y las actividades del Taller Escuela de Cerámica de Muel (1,6 millones).
Otras líneas de trabajo
La Diputación de Zaragoza aporta casi un millón de euros para el funcionamiento de la residencia de estudiantes Ramón de Pignatelli, que aloja a jóvenes de la provincia que estudian en la capital; 562.000 euros para la UNED de Calatayud y para sus extensiones de Ejea y Caspe; 500.000 euros para la Escuela Universitaria Politécnica (Eupla) de La Almunia; 150.000 euros para la asociación Territorio Mudéjar; 120.000 euros para la fundación Tarazona Monumental; 75.000 para la fundación Uncastillo; y 75.000 para la fundación Aquagraria.
El presupuesto para 2021 vuelve a destinar 100.000 euros a financiar el ‘Erasmus rural’ que impulsan desde hace tres años la Diputación de Zaragoza y la Universidad de Zaragoza.
El servicio de recogida y atención a los perros sin dueño que aparecen por toda la provincia cuenta con una partida de más de 400.000 euros.
El plan de ayudas para la recuperación de la memoria histórica vuelve a estar dotado con 150.000 euros.
