El Gobierno de Aragón y las organizaciones empresariales y sindicales han suscrito hoy un decálogo sobre la financiación autonómica en el que se avalan las tesis del Gobierno de Aragón a la hora de negociar una revisión del sistema que sea justa y atienda a las necesidades de la Comunidad Autónoma.

El Ministerio de Hacienda y Función Pública abrió de manera oficial la revisión del sistema de Financiación Autonómica — pendiente desde 2014– el pasado 3 de diciembre cuando remitió a las autonomías un documento sobre el cálculo de la población ajustada, que deberá ser devuelto con las aportaciones que se consideren pertinentes antes de que concluya el mes.

El Gobierno de Aragón, que reconoció unas “buenas expectativas” de partida con el primer documento técnico remitido por el Ministerio, advierte de que no se trata de una propuesta general de reforma, sino de un aspecto parcial que define la manera de calcular la población ajustada, una variante que determinará las necesidades de gasto de los servicios fundamentales.

De la misma manera, y ante lo que se prevé un debate largo e intenso con las comunidades, ha buscado desde el primer momento el mayor consenso de las fuerzas políticas y sociales de la Comunidad para que las tesis del Gobierno de Aragón lleguen al debate del Parlamento sin disonancias y con el mayor aval posible.

Aportaciones

Así, el Gobierno de Aragón ya hizo partícipes a los grupos parlamentarios del primer documento técnico sobre la población ajustada, abriéndolo a la presentación de aportaciones que se deberán estudiar en una próxima sesión de trabajo. De la misma manera, y en el transcurso de la VI Cumbre Empresarial por la Competitividad, tanto los empresarios como las organizaciones sindicales, mostraron su predisposición a respaldar la posición del Gobierno de Aragón en el proceso de revisión del sistema.

El decálogo, que ha sido suscrito por el presidente de Aragón, Javier Lambán, el presidente de la Confederación de Empresarios de Aragón (CEOE-Aragón), Ricardo Mur; el presidente de la Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa (CEPYME), Aurelio López de Hita; el secretario general de UGT Aragón, Daniel Alastuey y el secretario general de CC.OO Aragón, Manuel Pina, asegura en su punto final que el objetivo de la revisión del sistema de financiación debe ser conseguir “cubrir el coste real de los servicios fundamentales y no fundamentales”, rompiendo con las carencias estructurales que han afectado siempre a la financiación autonómica.

El presidente de Aragón, Javier Lambán, destacó durante el acto de la firma de la declaración institucional la importancia de contar con el apoyo de los agentes sociales: «El debate sobre la financiación autonómica debe entenderse como algo que trasciende al Gobierno y a las fuerzas políticas, porque concierne a la sociedad entera y los agentes sociales son unos actores cruciales. Hoy es un hito fundamental porque los agentes sociales nunca se habían incorporado a esta dinámica que definirá el futuro del país y que fortalecerá nuestra posición para reclamar en Madrid lo que nos corresponde”.

Suficiencia y sostenibilidad

El manifiesto reclama una actualización que garantice la suficiencia y la sostenibilidad del sistema, así como la autonomía financiera, la responsabilidad fiscal y la lealtad institucional, además de abordar el nuevo sistema desde el respeto a lo que en esta materia señala el Estatuto de Autonomía de Aragón, el dictamen de mayo de 2018 de las Cortes de Aragón, que elaboró la Comisión especial de estudio del nuevo sistema de financiación y los acuerdos institucionales alcanzados con otras comunidades, tanto en la reunión de Zaragoza de 2018, como en la de Santiago de Compostela del pasado noviembre.

El presidente Lambán recalcó la necesidad de abordar este trabajo de futuro de la mano de esas autonomías que presentan los mismos problemas y aspiraciones que Aragón. ”Todas las comunidades adolecemos de una falta clamorosa de recursos y los necesitamos para afrontar una segunda etapa de desarrollo autonómico, aunque podemos estar orgullosos de que el Gobierno de España haya hecho suyos los criterios del Gobierno de Aragón, pero debemos seguir perseverando y nuestro propósito es seguir andando este camino con el resto de comunidades autónomas con las que ya hemos suscrito declaraciones institucionales en Zaragoza y en Santiago, no para buscar privilegios sino la igualación de todas las comunidades autónomas”.

Población ajustada

Los firmantes reconocen que el informe remitido por el Ministerio de Hacienda y Función Pública sobre las bases de cálculo de la población ajustada “avanza” en las reivindicaciones de la Comunidad Autónoma, sobre todo en lo que supone realizar los cálculos de gasto a través de la variable de la población ajustada en detrimento de la población per cápita, o en la inclusión de variables geográficas o demográficas, tales como superficie y dispersión, o la que trata de compensar los costes fijos, para las que, no obstante, se proponen ponderaciones mayores.

Asimismo, y en relación con la demanda de nuevas comisiones de expertos que sirvan para calibrar esta y otras variables, el presidente de Aragón destacó que en los pronunciamientos de Aragón “nunca hemos trabajado al margen de los criterios de los técnicos. En este momento, se evalúa el documento del Ministerio a partir de lo que nos dicen los expertos del Gobierno de Aragón. Además, tomamos como base para perfilar un sistema idóneo de financiación el dictamen de las Cortes de 2018, que ya fue elaborado por expertos en la materia y que aportan criterio”.

Finalmente, los representantes del diálogo social junto al Gobierno de Aragón piden un escenario de equidad para el nuevo sistema de financiación, que garantice el mismo nivel de acceso a los servicios públicos por parte de todos los españoles, así como un acuerdo generalizable y asumible por todas las comunidades.

El manifiesto deja constancia además del deseo de que los asuntos que tienen que ver con la financiación de la comunidad autónoma tengan un espacio de debate bilateral, entre la comunidad y el estado, y otro multilateral, que favorezcan la transparencia.

A lo largo de 2021 se realizaron en Aragón 94 trasplantes de órganos. Una actividad que fue posible gracias a las 39 personas que donaron sus órganos tras fallecer y a 3 personas que donaron un riñón en vida. Estas cifras suponen un incremento de la actividad de trasplante con respecto a 2020 en un 31%. En el ámbito de la donación, el incremento ha sido del 34%.

En el Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza se realizaron un total de 63 trasplantes renales, tres de ellos procedentes de donante vivo, y siete trasplantes de corazón. En el Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa se llevaron a cabo 24 trasplantes hepáticos.

La donación habida el pasado año ha generado más de 1.142,1 años de vida a los pacientes trasplantados, siendo 941,5 años de vida ganados por pacientes de Aragón y 200,6 años de sobrevida a los receptores de ésos órganos en otras Comunidades Autónomas, lo que pone de manifiesto el alto grado de colaboración e intercambio de órganos habidos durante el año.

La edad media de los donantes se situó en los 65 años y la causa más frecuente de muerte en los donantes sigue siendo la enfermedad vascular cerebral hemorrágica, que supone el 46%.

Las negativas a la donación se situaron en un 13%. En este sentido, la coordinadora autonómica de trasplantes, Raquel Montoiro, recalca que esta cifra “pone de manifiesto, una vez más, la enorme solidaridad de la ciudadanía aragonesa, su compromiso con el programa y el buen hacer de nuestros profesionales cuando tienen que plantear la posibilidad de la donación a una familia que ha perdido a un ser querido, ya que el 88 % de las familias dijeron que sí”.

En cuanto a la donación de tejidos, durante 2021 se han registrado 53 donaciones de tejido ocular y 31 de tejido osteotendinoso, lo que ha permitido realizar un total de 311 implantes óseos y 146 implantes oculares. Estas cifras suponen un incremento de la actividad del 19% en el caso del implante de tejido osteotendinoso y un 51% en el tejido ocular.

A lo largo de 2021 se realizaron en Aragón 94 trasplantes de órganos. Una actividad que fue posible gracias a las 39 personas que donaron sus órganos tras fallecer y a 3 personas que donaron un riñón en vida. Estas cifras suponen un incremento de la actividad de trasplante con respecto a 2020 en un 31%. En el ámbito de la donación, el incremento ha sido del 34%.

En el Hospital Universitario Miguel Servet de Zaragoza se realizaron un total de 63 trasplantes renales, tres de ellos procedentes de donante vivo, y siete trasplantes de corazón. En el Hospital Clínico Universitario Lozano Blesa se llevaron a cabo 24 trasplantes hepáticos.

La donación habida el pasado año ha generado más de 1.142,1 años de vida a los pacientes trasplantados, siendo 941,5 años de vida ganados por pacientes de Aragón y 200,6 años de sobrevida a los receptores de ésos órganos en otras Comunidades Autónomas, lo que pone de manifiesto el alto grado de colaboración e intercambio de órganos habidos durante el año.

La edad media de los donantes se situó en los 65 años y la causa más frecuente de muerte en los donantes sigue siendo la enfermedad vascular cerebral hemorrágica, que supone el 46%.

Las negativas a la donación se situaron en un 13%. En este sentido, la coordinadora autonómica de trasplantes, Raquel Montoiro, recalca que esta cifra “pone de manifiesto, una vez más, la enorme solidaridad de la ciudadanía aragonesa, su compromiso con el programa y el buen hacer de nuestros profesionales cuando tienen que plantear la posibilidad de la donación a una familia que ha perdido a un ser querido, ya que el 88 % de las familias dijeron que sí”.

En cuanto a la donación de tejidos, durante 2021 se han registrado 53 donaciones de tejido ocular y 31 de tejido osteotendinoso, lo que ha permitido realizar un total de 311 implantes óseos y 146 implantes oculares. Estas cifras suponen un incremento de la actividad del 19% en el caso del implante de tejido osteotendinoso y un 51% en el tejido ocular.

La directora general de Interior y Protección Civil, Carmen Sánchez, ha hecho esta mañana en rueda de prensa un llamamiento a extremar la prudencia en las actividades de montaña en los próximos días, y especialmente de cara al fin de semana, ante la difícil situación provocada por las condiciones meteorológicas. Este mensaje va destinado, tal y como ha expuesto Sánchez, “tanto a los principiantes como a los más experimentados” para que todos valoren “correctamente los riesgos que existen en estos momentos”.

Carmen Sánchez ha estado acompañada por el presidente de la Federación Aragonesa de Montañismo, Javier Franco, y por el jefe de Servicio de Seguridad y Protección Civil del Gobierno de Aragón, Miguel Ángel Clavero.

La directora de Interior ha solicitado la colaboración de los medios y las instituciones para trasladar a la ciudadanía un “mensaje de precaución” de cara a la práctica de actividades de montaña, especialmente este fin de semana. “Velar por la seguridad en nuestras montañas es tarea de todos, y más en momentos como este en los que se dan unas determinadas condiciones que hacen que cualquier accidente en la práctica de actividades pueda tener unas repercusiones más graves que en otra época del año”.

Así, Carmen Sánchez ha pedido que se trasladen “las recomendaciones y mensajes de seguridad” del Servicio de Seguridad y Protección Civil del Gobierno de Aragón. Y ha apuntado que el número de incidentes gestionado por el 112 Aragón durante el mes de enero en las montañas ha sido superior al de otros años, con 28 incidentes en relación con accidentes durante la práctica de esquí y 12 en actividades de montaña.

Esta petición va a ir acompañada de acciones en materia de comunicación desde el propio Ejecutivo autonómico, en forma de mensaje de concienciación que se van a lanzar desde este mismo viernes en redes sociales. También se va a reforzar la colaboración entre el programa Montaña Segura y el 112 Aragón.

Carmen Sánchez ha trasladado que el Pirineo lleva desde la semana pasada con nieve muy dura y abundantes zonas de hielo, unas condiciones difíciles que elevan el peligro y obligan a extremar la precaución. A esta situación se llegó por una combinación previa de nevadas, seguidas después por temperaturas altas para esta época del año que provocaron que lloviera sobre parte del manto y, desde hace unos días, un anticiclón con mucho frío e intensas heladas que han dejado la montaña en unas condiciones peligrosas.

Estas condiciones, según han trasladado desde la Agencia Estatal de Meteorología, se van a mantener en los próximos días. Por ello, y de cara a un nuevo fin de semana y el previsible incremento de visitantes al Pirineo que conlleva, la directora general de Interior y Protección Civil ha insistido en la necesidad de extremar la precaución, más teniendo en cuenta que la meteorología prevista, sin precipitaciones, nubosidad ni viento en el Pirineo puede hacer que los esquiadores y montañeros se confíen.

“La seguridad en las actividades de montaña depende en buena medida de las decisiones que tome cada montañero. Todos, sin excepción, desde el principiante hasta el más experimentado que en un momento dado puede confiar demasiado en sus capacidades y no valorar correctamente los riesgos que existen en estos momentos”, ha explicado Carmen Sánchez.

Por otro lado, si normalmente en invierno cuando hablamos de nieve se hace mención a los aludes, en este caso no son actualmente el principal problema, aunque se recomiendo mantener siempre la atención sobre el Boletín de Peligro de Aludes de la AEMET y su evolución.  

Estas son las recomendaciones que se van a trasladar desde Protección Civil y que varían según el tipo de actividad que se realice. El objetivo es que los esquiadores y montañeros hagan actividades adecuadas a su perfil y experiencia y que tomen decisiones que garanticen su seguridad:

1.    Esquí alpino: evitar los fuera pistas y atender a las recomendaciones e indicaciones del centro invernal. No salirse de las pistas balizadas.

2.    Raquetas de nieve: evitar las actividades con raquetas salvo que se conozca que la ruta elegida está en condiciones seguras (sin hielo) o se trate de un recorrido llano y sin pasos expuestos. Las raquetas suelen tener unos pequeños clavos para asegurar ligeramente el paso por zonas de nieve dura o helada, pero estos clavos no son suficiente para asegurarse en zonas con hielo. Además, y más importante, al ir con bastones y sin piolet, en caso de caída o deslizamiento por la pendiente es imposible parar.

3.    Esquí de montaña, media y alta montaña con piolet y crampones:

a.    Imprescindible llevar y saber utilizar piolet, crampones y casco. Autodetener una caída en esta nieve dura-hielo puede ser muy complicado incluso para montañeros expertos: en muy pocos segundos se alcanza una gran velocidad.

b.    Evitar los pasos y las rutas más expuestas (hielo o nieve muy dura en pendientes pronunciadas y largas). Hacer actividades más sencillas

c.    Buscar itinerarios/zonas en los que la nieve no esté helada.

d.    No confiarse en que a medida que avance el día la nieve transformará: hay zonas donde se mantiene helada todo el día

e.    En caso de duda: darse la vuelta antes que afrontar un paso helado y expuesto.

f.    Es conveniente consultar a los expertos en cada zona sobre el estado de la ruta que se propone hacer y evitarla si tiene fuerte presencia de hielo. Para ayudar a elegir itinerarios más seguros puede ser de utilidad la cartografía ATES, que al clasificar los terrenos en simples, exigentes y complejos puede ayudar a identificar los terrenos simples y evitar los complejos y, por ende, más peligrosos.

Los grandes problemas hipotecarios (clausulas suelo, gastos hipotecarios e IRPH) siguen vivos, sin que la banca ni la justicia hayan ofrecido hasta el momento solución efectiva a los millones de consumidores afectados por estos abusos. Muestra de esta realidad es el hecho de que estas materias hayan generado casi un tercio (el 31,16%) del total de consultas y reclamaciones planteadas por los consumidores a ADICAE en 2021, mientras los juzgados continúan con 225.611 demandas por abusos hipotecarios pendientes de resolver.

Entre los conflictos de los consumidores con la banca (que suponen el 49,63% del total de consultas y reclamaciones en ADICAE en 2021), además de las cuestiones hipotecarias destacan las relativas a la digitalización de los servicios bancarios (ligados a las nuevas políticas comerciales de las entidades), que han alcanzado casi las 14.000 consultas (rondando el 7% del total), y los conflictos sobre tarjetas de crédito y de pago online (con 9.655 consultas y reclamaciones: 7.164 sobre tarjetas de crédito y revolving y 2.491 sobre medios de pago en general). La subida generalizada y abusiva de comisiones fue objeto de casi 7.500 atenciones por parte de ADICAE.

Las 205.901 consultas y reclamaciones que por múltiples vías (teléfono, e-mail, web, whatsapp, presencial…) atendió ADICAE este 2021 recogen además un incremento destacado de las consultas y reclamaciones relativas a las compras online (un 21,63% del total de atenciones), en línea con el crecimiento de este tipo de operativa desde el inicio de la pandemia. Especialmente significativo es el hecho de que de estas consultas, más de la mitad (casi un 55%) versasen sobre cómo reclamar, expresando así un desconocimiento y falta de información de los consumidores sobre la forma de ejercer sus derechos en el ámbito digital.

En materia de ahorro-inversión (un 9,09% de las atenciones) las consultas y reclamaciones de afectados por el “caso Banco Popular” alcanzaron las 7.288, mientras las cuestiones relativas al caso Forum-Afinsa, en el que ADICAE sigue defendiendo a los afectados, motivaron 10.561 solicitudes de información y apoyo por parte de la Asociación. Fueron además 865 los consumidores que plantearon cuestiones relativas a otros productos de ahorro y dudas o problemas al respecto.

Además el abuso en las tarifas de la electricidad, a la que ADICAE ha respondido con la campaña “Luz a precio justo”, ha supuesto más de un 6% de las consultas recibidas (12.431), incrementando sensiblemente el número de atenciones en ADICAE en esta materia respecto a 2020, año en el que las cuestiones relativas a la energía supusieron un 3% del total.

De esta forma, los datos de 2021 apuntan a que al tiempo que persisten los problemas y abusos en abusos generalizados en materia hipotecaria, surgen nuevos problemas ligados a la digitalización y a la reestructuración de un sector bancario que sigue sin dar los pasos necesarios para cambiar la relación con la clientela, al tiempo que se ponen cada vez más de manifiesto los déficits de los sistemas de reclamación y su eficacia, especialmente en el ámbito financiero.