Más de 200 interinos en fraude de ley (con más de tres años en abuso de temporalidad) y el sindicato STEPA han presentado un recurso contencioso administrativo en el Tribunal Superior de Justicia de Aragón contra el Decreto 75/2022 del Gobierno de Aragón, por el que se aprobó la oferta de empleo público para estabilizar al personal temporal de la DGA. El recurso denuncia el flagrante incumplimiento de la Ley estatal 20/2021, ya que las plazas convocadas apenas suponen el 15% de las que obliga la norma: 571 en lugar de 4.089, una cifra de interinos que por primera vez ha sido reconocida por el propio director general de la Función Pública, Esteban del Ruste, y que coincide con los cálculos que en su día hizo públicos STEPA. Eso en el ámbito exclusivamente de la Administración general, ya que si se añade Sanidad y Educación la cifra se dispararía hasta los 17.000 temporales en fraude.

La Ley 20/21 obliga a todas las Administraciones públicas a convocar este año procesos extraordinarios de estabilización para el personal en abuso de temporalidad. Sin embargo, el Gobierno de Javier Lambán, al contrario que otras administraciones aragonesas como la Universidad de Zaragoza, la Diputación de Huesca o numerosos ayuntamientos, ha adoptado una postura totalmente restrictiva a la hora de cumplir su obligación, unida a la falta de transparencia en todo el proceso.

Así, la norma fija dos procedimientos para acceder a una plaza fija: quienes lleven más de seis años en su puesto, por concurso de méritos (sin oposición) y entre tres y seis años, por un concurso-oposición no eliminatorio. Según los últimos datos oficiales publicados, en la Administración General autonómica hay 11.924 plazas, de las que 4.529, el 41%, corresponden a personal temporal. De esta última cifra, más de 4.000 trabajadores cumplen las condiciones para ver estabilizada su plaza. Hasta 3.500 plazas (sobre el 82% de las víctimas del abuso) deberían ofrecerse en el concurso excepcional de méritos y el resto (otras 500) por concurso-oposición, según STEPA. Sin embargo, el número convocado ha sido, respectivamente, 307 y 264, en total 570. Una oferta que el sindicato aragonés califica de “ridícula e impresentable”.

AMPLIAR EL DECRETO A TODAS LAS PLAZAS EN ABUSO

La cifra de 4.000 trabajadores temporales ha sido admitida por el director general de la Función Pública, que respondiendo a una solicitud de información pública presentada por STEPA sobre el proceso de estabilización señala: “Plazas disponibles por estar vacantes u ocupadas por personal interino (funcionarios) o temporal (laborales) y no existir reserva de plaza a favor de personal fijo: 4.089”.

Del Ruste justifica en su escrito que el resto de plazas se estabilizarán mediante otras convocatorias ya en marcha. Pero la Ley 20/21 establece claramente que todas deben incluirse en el proceso extraordinario, para que precisamente los temporales en fraude tengan más opciones a lo hora de optar a la fijeza. Además de percibir una pequeña indemnización por cese en el caso de que no lo consigan, algo que no se contemplaba hasta ahora.

De la forma que ha establecido la DGA el proceso se condena al paro y sin indemnización a muchos de estos trabajadores, la mayoría con décadas de experiencia al servicio de los aragoneses. Esto ha motivado la masiva denuncia, suscrita junto con el sindicato por interinos que han documentado cómo sus plazas deberían haber sido incluidas en el concurso extraordinario, así como por funcionarios de carrera que los apoyan. STEPA documentará como apoyo a la demanda los abusos de temporalidad cometidos en las diferentes secciones de la Administración autonómica.

El sindicato ha señalado que el objetivo de este recurso es ampliar el proceso de estabilización a todas las víctimas del abuso de temporalidad, para lo que bastaría una subsanación de errores, modificando el número de plazas. Los representantes de STEPA han señalado: “El Decreto es papel mojado, porque no cumple con las exigencias de la Unión Europea y no va a permitir el objetivo de reducir la temporalidad en la administración aragonesa por debajo del 8%, pero al menos debe cumplir con la Ley 20/21”.

La denuncia presentada se dirige contra el Decreto 75/2022, por el que se convocó la oferta de plazas de estabilización en la Administración general autonómica. Pero además, se han recurrido igualmente los decretos 76 y 77, que en la misma fecha aprobaron las convocatorias propias de personal docente no universitario y del Servicio Aragonés de Salud, en donde se repite la misma situación, con otros 13.000 afectados más. Todos los recursos han sido preparados por el bufete del prestigioso abogado Javier Arauz. Especialista en la lucha jurídica de los derechos de estos trabajadores y cuyas acciones han motivado sentencias europeas determinantes para los cambios que se están produciendo en la legislación española, si bien todavía insuficientes para la transposición de la Directiva Europea que los protege.

“NI TRANSPARENCIA NI JUSTICIA”

El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras por el Empleo Público de Aragón ha recalcado que se ha llegado a esta situación por el incomprensible empecinamiento del Gobierno de Aragón, y en particular del director general de Función Pública en no reconocer los derechos de sus trabajadores, “negando la mayor, en un proceso de oscurantismo y trampas y sin ninguna transparencia ni justicia”.

De este modo, destaca que Del Ruste no ha facilitado las informaciones que se le han requerido, como las actas de la Mesa Sectorial donde se aprobó la oferta de plazas, los informes jurídicos en los que supuestamente se ha basado el decreto o el listado de los trabajadores autonómicos con su antigüedad, “que son fáciles de obtener y no genera ningún problema con la protección de datos”.

A pesar de la falta de transparencia, más de mil personas afectadas y que cumplen con los requisitos que propone la Ley han enviado ya a STEPA información laboral que refleja las décadas de abuso de temporalidad. “Estamos convencidos de que toda esta información será una prueba irrefutable y los jueces verán el abuso sistemático y el empecinamiento irracional de este Gobierno en no cumplir la Ley, algo que no nos sorprende teniendo en cuenta que el director general de Función Pública ya dijo que le repugna mentalmente”, afirman desde STEPA.

El Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón (CITA) ha conseguido cuatro proyectos de investigación correspondientes a la convocatoria 2021 “Proyectos Generación de Conocimiento” del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación 2021-2023 del Ministerio de Ciencia e Innovación y por el Fondeo Europeo de Desarrollo Regional. Una manera de hacer Europa (FEDER). Estos proyectos, que tendrán una duración entre 3 y 4 años, han obtenido una dotación económica de 636.628 euros y se pondrán en marcha a partir del mes de septiembre.

El proyecto “Inclusión de recursos locales en dietas de cebo de vacuno: Biomarcadores de eficiencia y calidad. LocalBeef” será desarrollado por las investigadoras del Departamento de Ciencia Animal Mireia Blanco (investigadora responsable), Isabel Casasús y Margarida Joy en colaboración, en colaboración con investigadores de la Universitat de Lleida. 

En el proyecto se llevarán a cabo experimentos para estudiar la inclusión de forrajes locales (esparceta) y subproductos de la uva en dietas de engorde intensivo, con alta proporción de concentrado, de ganado vacuno, considerando diferentes proporciones y diversas formas de procesado. Los objetivos del proyecto son i) Evaluar la esparceta y los subproductos de la uva como ingredientes de las dietas mediante estudios de fermentación in vitro de su incorporación al concentrado con el fin de encontrar la mejor combinación: ii) Estudiar la inclusión de esparceta y de subproductos de la uva sobre la eficiencia, rendimiento y calidad de la carne de terneros; iii) Evaluar el uso de indicadores para predecir la eficiencia alimentaria individual de los terneros.

Ramón Isla, Ana Palacio y Raquel Salvador, investigadores del Departamento de Sistemas Agrícolas, Forestales y Medio Ambiente, liderarán los otros tres proyectos de esta convocatoria.

Ramón Isla dirigirá el subproyecto “Intensificación sostenible en cultivos extensivos Mediterráneos. SintMed”, integrado en un Proyecto coordinador en el que participan la Universidad de Lérida y la Estación Experimental de Aula DEI (EEAD CSIC). El subproyecto se desarrollará en los sistemas agrícolas de cultivos extensivos del valle medio del Ebro (NE España), enfocado a los beneficios de incluir cultivos cubierta (CC) de leguminosas en invierno en sistemas de monocultivo de maíz en regadío. 

Los objetivos del subproyecto son (i) evaluar los efectos de la introducción de distintas especies de cultivos cubierta leguminosos sobre la productividad del maíz, la eficiencia en el uso del N, y el N total fijado por los CC; (ii) evaluar los efectos sobre distintas variables relacionadas con la calidad del suelo (propiedades hidráulicas, carbono orgánico, estabilidad de los agregados, actividad microbiana, población de hongos micorrícicos) y las poblaciones de malas hierbas en el cultivo de maíz; y (iii) calibrar y validar el modelo DSSAT-CENTURY para mejorar su capacidad predictiva del nitrógeno mineralizado que se deriva de la utilización de cultivos cubierta en invierno bajo diferentes formas de terminación del CC. Dicho experimento se llevará a cabo en una parcela de la finca Soto Lezcano del CITA.

Ana Palacio se encargará del proyecto “Xanthomonas causantes de enfermedades de cultivos herbáceos y leñosos: detección, mecanismos de resistencia al cobre y biocontrol con bacterias antagonistas. XANTHERWOX”. Esta propuesta de proyecto coordinado, integrado por 4 subproyectos, se dirige a especies de Xanthomonas causantes de enfermedades en cultivos económicamente importantes en España, como son tomate, pimiento, frutales de hueso, almendro y nogal. 

El desarrollo de estrategias de control efectivas requiere un conocimiento profundo de la biología del patógeno, de su interacción con la planta y de los mecanismos que rigen la virulencia. Por ello, los objetivos de este proyecto son: (i) diseñar protocolos específicos de detección simultánea de distintas especies mediante LAMP, así como protocolos de PCR en tiempo real para discriminar bacterias viables (con relevancia epidemiológica) y muertas: (ii) realizar el primer estudio en España de resistencia al cobre de Xanthomonas spp. y de los mecanismos moleculares involucrados en ella; y (iii) evaluar el uso de bacterias antagonistas para el control biológico de cepas patógenas de Xanthomonas spp.

Raquel Salvador y José Manuel Mirás son los investigadores responsables del proyecto “Ajustes de ciclos y coeficientes de cultivo para la optimización de la gestión del agua en grandes zonas regables en un contexto de cambio climáticos. LAIKca”. Este proyecto persigue mejorar la eficiencia del riego mediante una actualización de la caracterización de la fenología de los cultivos en la situación agroclimática y de mercado actual, así como generar conocimiento sobre la vulnerabilidad y resiliencia al cambio climático de los modelos productivos, para lograr una gestión óptima y sostenible del agua en las zonas de regadío. 

Para ello, se van a evaluar los cambios agronómicos, tecnológicos y socioeconómicos ocurridos en los últimos 20 años en dos grandes zonas de regadío del valle medio del Ebro y se van a cuantificar los efectos de la utilización de los datos actualizados sobre fenología y coeficientes de cultivo en la curva de demanda y gestión de los grandes canales de riego.